《安阳市促进低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》
政策解读

　　日前，市政府办公室印发《安阳市促进低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），现将相关内容解读如下。

　　一、出台背景

　　我市航空产业基础良好，航空文化底蕴深厚，近年来先后获批全国首批通用航空产业综合示范区、全国首批民用无人驾驶航空试验区。我市充分发挥空域、航空运动及无人机产业优势，大力发展低空经济，取得一定先发优势。为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，发挥我市低空经济发展比较优势，开辟低空经济发展新赛道，培育和发展新质生产力，推动形成低空经济产业创新生态，结合《河南省人民政府办公厅关于印发促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）的通知》有关要求和我市实际，市发改委会同相关单位研究制定了本《方案》。

　　二、主要内容

　　《方案》主要内容包括总体要求、重点任务、保障措施和附件表格四个部分。

　　（一）总体要求。《方案》要求通过争创一批国家和省级示范项目、搭建一批特色应用场景、引育一批低空经济龙头企业，形成全国具有重要影响力的低空经济发展高地，打造全国低空经济发展示范区，为加快建设现代化区域中心强市提供重要支撑。并且分别细化了到2025年年底、2027年年底的低空基础设施布局、产业发展规模、低空应用场景等具体目标。

　　（二）重点任务。《方案》明确促进低空经济发展的七项重点任务，一是构建低空基础设施网络。兼顾当前和长远，统筹有人驾驶和无人驾驶航空器需求，科学布局地面起降设施、低空通信设施和服务保障设施，不断完善低空飞行服务保障体系；

　　二是培育壮大“低空+”消费市场。充分利用我市旅游资源丰富、枢纽体系完备等多重优势，强化机制模式创新，鼓励多元主体参与，打造特色消费应用场景，培育形成低空消费新产品、新服务和新业态；

　　三是扩大公共服务与生产应用。进一步拓展固定翼飞机、直升机、无人机、eVTOL等低空飞行航空器在公共服务领域的应用，鼓励各县（市、区）、各相关部门梳理整合各领域低空飞行服务需求，滚动发布公共服务领域低空场景指导目录清单；

　　四是推动低空产业能级跃升。充分发挥我市国家通用航空产业综合示范区和民用无人驾驶航空试验区低空经济发展平台作用，加大低空产业招商引资力度，打造特色产业园区，集聚产业链领军企业，持续激发行业活力，厚植产业发展根基，积极申建国家级低空经济发展示范区；

　　五是建立健全低空空域管理机制。加强与军方、民航的协同联动和信息沟通，强化低空空域管理，开展低空空域划设，全面提升低空空域服务保障能力；

　　六是加强人才引育和使用。创新人才引育方式，完善人才培养载体，用足用好专家资源，为我市低空经济发展提供智力支撑；

　　七是完善标准政策体系。坚持问题导向，围绕飞行安全监管、服务保障和行业规范发展等方面，研究出台无人驾驶航空器安全管理办法等政策措施，推动低空经济规范化、制度化发展。

　　（三）保障措施。《方案》提出加强组织领导、拓宽投融资渠道、落实用地保障、做好统计监测、强化安全监管等五项保障措施，确保各项工作有序开展。

　　（四）附件表格。《方案》附件汇总了低空经济近期重点项目、事项和政策，对各项任务列明完成时限和责任单位，推动任务有效落实。

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