安阳市工业和信息化局 聘用中介机构管理办法

发布:安阳市工业和信息化局发布时间:2020-07-28浏览:54次

第一章  

第一条 为进一步规范安阳市工业和信息化局聘用中介机构(专家)管理工作加强内部监督,规范内部控制,完善制度体系。根据《安阳市人民政府办公室关于印发政府向社会力量购买服务实施办法(暂行)的通知》(安政办〔2015100号),制定本管理办法。

第二章 适用范围

第二条 局各科室聘用中介机构协助开展行业规划、行业调查、课题研究、绩效评价、项目评审、政策调研草拟论证、会议经贸活动和展览服务、技术业务培训、审计服务、环评服务、法律服务、管理咨询等工作,适用本办法。

第三条 聘用中介机构要从严控制,主要适用于我局现有人员或技术力量无法满足工作需要的专项工作、省工信厅和市委、市政府布置的临时性重点工作。 

第四条 各科室不得聘用中介机构从事日常性业务工作。 

第五条 本办法所称中介机构,是指依法设立并取得合法资质,运用专业知识和技能,为委托人提供专业服务,收取费用并承担相应责任的法人或其他组织。

第六条 我局聘用中介机构应依法通过公开方式确定,遵循公开、公平、公正、高效、择优原则。聘用管理实行“四个统一”,即统一计划和预算、统一中介库、统一聘用程序、统一结算付费。 

第三章 管理分工

第七条 局规划发展科负责局机关聘用中介机构的日常管理工作,主要包括会同有关科室审核全局年度聘用中介机构的计划和预算;牵头组建、管理中介库;会同相关科室审核选取中介机构。

第八条 局财务室参与审核聘用中介机构计划和预算,并纳入局部门预算管理,负责审核支付聘用中介机构经费。 

第九条 各相关科室负责拟定本科室聘用中介机构的计划和预算的建议;商规划发展科选取中介机构;对本科室聘用中介机构的费用进行初审;对中介机构的服务质量和绩效进行评价。 

第十条 机关直属纪委负责监督。

第四章 中介库的管理

第十一条 中介库分为机构库和专家库,实行全局统一建库、分类管理,动态调整。

第十二条 根据我局聘用中介机构的工作实际,机构库包括会计师事务所、资产评估事务所、现代服务业(研发与技术服务)、环评服务、法律服务、管理咨询公司及其专业技术人员等,根据工作需要可进行分类调整  

第十三条 机构库资格有效期为3年。机构库到期后,由规划发展科会同相关科室进行统一调整,具体办法另行制定。 

第十四条 进入机构库须自愿申请并具有国家法律、法规规定的的执业资格,近三年未受到行政、司法等机关给予的处罚。 

第十五条 相关科室根据工作需要,可以建立行业专家库,主要吸收高校、科研院所、金融机构、事业单位或行政机关的专业人员,也可由有关企业、机构库的成员单位推荐专业技术人员作为专家库成员。 

 第十六条 相关科室对专家库候选人员资格进行审核,报局长办公会研究审定后建立专家库,并送规划发展科备案。专家库成员资格有效期3年。

第十七条 进入专家库的人员必须具有国家法律、法规规定的相应执业资格或相应专业技术职务,具有较强的业务能力和良好的职业道德,近三年未受到行政、司法等机关给予的处罚。与委托项目有利益关联或冲突时,有关专家应当主动提出回避。 

  第十八条 机构库和专家库实行动态管理,相关科室要在每项工作结束后对中介机构的服务质量进行打分评价,送规划发展科备案。 

第十九条 规划发展科要结合相关科室对入库中介机构的资质水平、技术力量、工作业绩、社会信誉、组织机构、职业道德、相关工作经验等方面进行评价,对不符合入库条件、不按照规定执业、考核不合格的中介机构,应当及时淘汰出库。对服务质量高的中介机构给予优先聘用、评审加分等奖励。 

第五章 中介机构的聘用流程

 第二十条 相关业务科室提出拟聘用中介机构建议并报分管局领导审定包括工作目的、工作任务和拟聘用中介机构的资质要求等内容。

第二十一条 规划发展科根据业务科室的建议会同业务科室确定候选名单。规划发展科要统筹考虑入库成员单位的整体聘用情况,按业务配比原则在中介机构库中选择全部符合条件的中介机构作为候选对象,从候选对象中随机抽抽选1 家作为当选机构同时抽选 1 家作为备用机构。 

二十二 被选中的中介机构应在 3 个工作日内以书面形式明确回复是否接受委托事项,否则视为拒绝接受。 因故无法接受委托事项的由备用机构替补备用机构也无法接受的应重新抽选

第二十三条 为激励中介机构提升服务质量,对考评排名靠前的中介机构在确定候选名单时予以适当照顾。尽量保证所有入库成员单位在一届中介库有效期内至少被聘用一次。 

第二十四条 相关业务科室以市工信局名义与当选机构签订委托合同,明确双方的权利、业务,并将协议文本送规划发展科备案。 

第二十五条  工作性质有特殊要求致使中介库中的中介机构不能满足科室聘用要求的,由相关科室提出建议,经主管领导审核,局务周例会研究同意,可通过与不少于 3 家中介机构的竞争性谈判的方式选择中介机构。

第二十六条 局直属机关纪委对聘用中介机构的全过程进行监督。

第六章 服务费用确定

第二十七条 市工信局相关业务科室综合考虑行业指导定价、业务市场价格、工作总量和服务质量等因素确定委托中介机构服务费用支付标准。

    第二十八条 单个项目付给单个中介机构的经费预算超过50万元(包括50万元)的,按政府采购的有关规定执行。

第七章 结算支付

第二十九条 在聘用任务结束后,相关科室要及时对聘用中介机构的费用进行初步审核,经局长办公会研究同意后,由聘用科室通知中介机构及时开具发票送局财务室按程序支付费用。 

第三十条 科室直接聘用非机构库和专家库专家,费用支付方式由局财务室按局机关财务管理的有关规定确定。 

第三十一条 聘用非机构库和专家库专家,其付费方式、聘用流程、付费标准及付费时间等参照中介机构的相关规定执行。 

第三十二条  本办法由规划发展科负责解释。

第三十三条  本办法自公布之日起施行。 

 

附件:1、安阳市工业和信息化局聘用中介机构申请表

2、安阳市工业和信息化局聘用中介机构备案表


附件1

安阳市工业和信息化局聘用中介机构申请表

聘用中介机构科室


申请时间


委托事项名称


委托中介机构建议

工作目的


工作任务


所聘用中介机构的资质要求


预计服务费用


中介机构候选对象


当选中介机构


服务费用

 共

备选中介机构


分管领导意见


主要领导意见



附件2

安阳市工业和信息化局聘用中介机构备案表

 

 

聘用中介机构科室


委托事项名称


事项工作内容


当选中介机构名称


服务费用金额


委托合同签订日期


备案日期