关于对市政协十四届一次会议第254号提案的答复

　　安工信〔2023〕85号 　                                                                                           签发人：郭向工

　　公开结果：是

　　办理结果：Ａ　　　　　　　　　　　

尊敬的刘用田委员：

　　您提出的《关于建立我市中小微企业信息化服务平台的提案》收悉，非常感谢您对全市企业服务工作提出的意见和建议。您的建议科学合理，切中实际，经与安阳市政务服务和大数据管理局共同研究，现结合市工信局、大数据局工作职责，就推进措施及提案建议答复如下：

　　一、中小微企业信息化服务平台建设情况

　　经全面调研了解，目前针对中小微企业提供政策和信息化服务的平台有两个。

　　（一）安阳市亲清在线平台

　　安阳市大数据局按照《安阳市惠企政策免申即享工作实施方案（试行）》重点任务分工，搭建了“安阳市亲清在线平台”，网站链接已挂载到安阳市政府网和安阳政务服务网平台，网址通过安阳市政府网站www.anyang.gov.cn点击左下角图标即可进入。平台主要包括政策服务、免申即享、企业诉求、企业供需、企业之窗等。为发改、工信、科技等涉企部门提供企业政策发布、解读、跟踪的线上渠道，便于按照政策的条件自动向符合条件的企业进行精准推送；为企业提供政策推送、免申即享、企业画像、招商信息推送、企业诉求和供需、政策订阅、人才招聘等信息服务。

　　通过平台，各项政策能精准对接目标企业，所有企业可以在线反映问题，实现问题收集、受理办理、企业反馈、后续督导闭环运行，为企业提供24小时“不打烊”服务。安阳市通过对政府服务的数据协同、流程再造、信用承诺、最少干预，实现政府服务更便捷、更精准、更有效。安阳市亲清在线平台的应用推广部门为市发改委，目前已发布全市各类惠企政策近132项，其中免申即享政策16个，涉及49个“免申即享”事项。

　　（二）河南省中小企业公共服务平台

　　根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》（工信部联企业〔2011〕575号）文件精神，河南省申报并通过了国家中小企业公共服务平台网络建设项目，由省工业和信息化厅授权省中小企业公共服务平台统筹建设。平台实现省平台与28个综合窗口平台（18个省辖市、10个直管县）、30个产业窗口平台的互联互通，逐步实现与多部门的政府服务资源整合共享，保证数据交换的安全性与高性能。

　　河南省中小企业公共服务平台网址为www.smeha.cn，主要包括信息发布、政策法规、信息查询、融资担保、技术创新、创业服务、法律服务、管理咨询、市场开拓、人力资源、产品展示、网上申报、诉求申请、协同服务等功能，建设了企业问题受理和转办系统；整合了行业协会、学会、联盟及特色中介服务机构资源，并引导其为中小企业提供在线服务。实现中小企业各类服务的随时访问，自助订阅，灵活搜索。

　　二、下阶段重点工作

　　充分激发中小微企业的活力和创造力，充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用。根据提案建议，对照工作推进情况，下阶段的重点工作计划安排如下：

　　（一）开展中小微企业市场生存情况调研

　　中小微企业是保障社会就业的主力军，是促进技术创新的生力军，是解决供应链产业链“卡脖子”问题的重要环节，是推动共同富裕的重要载体。为全面了解掌握我市中小微企业的经营就业和市场生存情况，市工信部门牵头，会商市政务服务和大数据局、市市场监管局及相关行业协会，适时开展中小微企业市场生存情况调研。利用大数据、人工智能等信息技术，建立中小微企业发展信息库，对中小微企业发展实施动态监测和评估。

　　（二）进一步优化中小微企业扶持政策

　　一是实施中小企业梯度培育工程，完善创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，推动更多民营企业向专精特新发展。持续推进专精特新中小企业税收服务春雨润苗专项行动，完善专精特新中小企业上市绿色通道。着力构建资源整合、空间聚合、服务融合的中小企业服务生态，培育一批专业性和服务能力强的公共服务平台。

　　二是培育壮大民营经济市场主体。支持小微企业上规模，用好“小升规”重点企业培育库，组织开展升规辅导，加大财政、税费等政策倾斜力度。引导个体工商户转企业，推行“个转企”直接变更登记，在字号延续、金融扶持、社保减免等方面给予优惠政策。鼓励自主就业、副业创新，积极发展微经济，培育新个体经济。

　　三是加快中小企业数字化转型。引导中小企业应用先进智能装备和系统，建设智能生产线、智能车间和智能工厂，实现精益生产、敏捷制造、精细管理和智能决策，打造智能制造示范标杆。推动低成本、模块化智能制造设备和系统在中小企业部署应用。鼓励民营企业开展两化融合管理体系贯标，建设运营产业集群工业互联网平台和特定领域、细分行业工业互联网平台，培育优质数字化服务商，推动更多中小企业上云上平台。

　　四是完善支持政策直达快享机制。建立直接面向中小微企业和个体工商户政策发布、解读和引导机制，落实一次性告知制度，健全首问负责和领办制度。及时动态调整惠企政策汇总清单。推进惠企惠民政策免申即享全覆盖，推广告知承诺制，能够通过公共数据平台获取的材料，不得要求重复提供。完善财政奖补资金快速拨付机制，推动资金直达市场主体账户。优化涉企支持奖补资金发放确定、公示、监督、回收等制度。

　　（三）完善中小微企业信息化服务平台

　　一是继续完善免申即享业务流程。根据政策执行部门应用需求，推进业务流程再造，按照名单类、条件类和暂时难以数据化类依次推进，逐步实现由“企业先报、政府再审”转变为“系统智审、确认申领”的主动服务模式。

　　二是加大免申即享政策培训力度。编制免申即享政策服务平台使用指南和操作手册，培训相关部门充分了解平台操作流程。并配合政策执行部门发布本领域免申即享政策办事指南或操作手册，使企业充分了解政策规定、操作流程。

　　三是深入优化我市免申即享政策服务平台。建立完善“企业数据库”“政策数据库”“政策匹配库”等政务信息资源共享功能，根据政策执行部门提供的业务规则，充分利用大数据、人工智能等技术，推动惠企政策“智能匹配、免申即享、快速兑现”。

　　再次感谢您对全市中小微企业发展工作的关心和支持！

　　联系电话：3233055

　　联 系 人：王陈重

　　2023年5月8日